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《貴州日報》整版報道:用愛呵護成長 用心守護未來

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觀山湖區云潭街道兒童之家志愿者陪同孩子們一起畫作

關愛兒童成長,用愛播撒希望。

未成年人是國家的未來、民族的希望、家庭的夢想,貴州堅持以人民為中心的發展思想,始終把未成年人保護作為一項長期基礎工程和民生實事來抓,不斷完善兒童福利保障制度、貫徹落實未成年人保障政策,搭建好未成年人保護工作的“四梁八柱”,有效保障未成年人身心健康、促進其全面發展,為孩子的明天保駕護航,讓祖國的花朵向陽而生、快樂綻放。

《中華人民共和國未成年人保護法》《貴州省未成年人保護條例》修訂實施以來,貴州未成年人關愛保護工作邁出堅實步伐、取得積極成效,逐步開啟未成年人保護的新征程。


六盤水市“愛心媽媽”與留守兒童過生日

高位推動健全關愛保護機制

5月28日,“喜迎二十大、同心護未來”貴州省未成年人保護主題宣傳啟動儀式在貴陽舉行,此次主題宣傳活動重點圍繞《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”)、《貴州省未成年人保護條例》《貴州省預防未成年人犯罪條例》(以下簡稱“兩未條例”),掀起了未成年人保護的宣傳熱潮,旨在營造全社會共同關心、關愛、呵護未成年人的濃厚氛圍,更好地保護和促進未成年人健康成長和全面發展。

2022年5月28日,貴州省“喜迎二十大 同心護未來”未成年人保護主題宣傳活動啟動

近年來,貴州省委、省政府始終把未成年人保護工作放在十分重要、十分突出的位置,高質高效推進各項工作措施的落地落實——

在全國較早成立了省未成年人保護委員會,是全國唯一一家由省委、省政府領導同志擔任雙主任的省份;

在去年新修訂的“兩法”實施以后,迅速組織修訂、頒布了“兩未條例”,是全國省級第一家完成條例修訂工作并頒布實施的省份;

健全一套高效權威便捷的統籌協調組織架構,建立一體化監測預警機制,堅持問題導向確定四類特殊未成年人群體關愛保護、預防未成年犯罪、未成年受害人保護、早婚早育專項治理、未成年學生法治宣傳教育“五項重點任務”,圍繞職能職責開展立法、家庭、學校、社會綜合、網絡、司法“六大保護防線”,搭建起了“1156”未成年人保護“四梁八柱”;

各市(州)建立健全未成年人保護協調機制,掛牌設立未成年人保護中心、未成年人保護工作站,制定工作制度,健全工作機制,推動未成年人保護工作走實走深。

畢節市率先在全國成立市委市政府主要領導任雙主任的未成年人保護委員會,其余市(州)、縣(市、區)比照省未保委構架,成立由市、縣兩級黨委政法委主要領導、政府主要領導(分管領導)擔任雙主任的未保委,基層未保工作新格局初步建成。

5月28日,仁懷市蒼龍街道社工助力關愛兒童暨鄰里友愛活動

聚焦重點筑牢未成年人保護銅墻鐵壁

“祝你生日快樂,祝你生日快樂……”日前,貴陽市兒童福利院為22名兒童舉辦了一場特殊的集體生日會。

活動現場,封閉值守的職工為孩子們戴上生日帽,唱響歡快的生日祝福歌,送上親手制作的生日禮物。孩子們圍坐蛋糕前,閉上雙眼許下美好的愿望。

貴州緊盯未成年人保護關鍵環節和核心領域,精準施策、持續發力,全力保障未成年人健康成長。

省民政廳成立省政府分管領導擔任召集人的工作專班,研究制定16項專項工作目標任務;聚焦“四個全覆蓋”,鞏固提升留守未成年人、困境未成年人監測發現、監護保護、救助保障、關愛服務成效,全省留守未成年人減少至47.1萬人;明確9個市(州)、紅花崗區兒童福利院打造成為區域性兒童福利機構,保留9個養育兒童數量較大的縣級兒童福利機構,48個縣級兒童福利機構轉型為未成年人救助保護機構。

善行貴州·益童樂園阿妹戚托站點“醒獅獻祥瑞”主題活動

省委政法委圍繞強化早婚早育專項治理,持續優化“四位一體”監測報告制度和聯動處置機制,早婚早育專項治理成效得到持續鞏固。

團省委圍繞強化預防未成年人犯罪,建立健全預防未成年人犯罪聯席會議制度,推動完善《貴州省預防未成年人犯罪條例》,創建“青少年零犯罪零受害社區(村)”全國試點26個。

省檢察院圍繞強化未成年受害人特殊保護,依法嚴懲侵犯未成年人犯罪,堅決杜絕校園性侵害案件發生;大力推進“一站式”辦案場所建設和使用模擬居家式環境,全面取證的同時開展救助保護,目前已建成55個,在建4個。深入開展多元綜合救助,從生活安置、復學就業、法律援助等方面幫助未成年被害人及其家庭擺脫困境。

省教育廳圍繞未成年學生法治宣傳教育,持續發揮《道德與法治》法治宣傳教育主渠道作用,加強中小學學科教學滲透法治教育,不斷提高中小學生的法治意識。

民政、教育、公安、衛生健康、司法、檢察、法院、團委、婦聯等部門互通共享數據信息,推動形成監測預警工作合力,構建多領域、全方位的未成年人信息監測網絡。

橫到邊、縱到底,全省上下擰成一股繩、勁往一處使,有效保障未成年人健康成長。

岑鞏縣民政局開展“歡慶六·一,呵護未來”兒童節關愛活動

從江縣洛香鎮獨洞村留守兒童們表演節目

強化合力構建全方位關愛保護格局

嬌嫩的花朵需要精心呵護,祖國的未來需要大家維護。貴州著力構建政府、家庭、學校、社會“四位一體”的未成年人保護工作體系。

家庭保護全面加強——建設“幸福家”家庭家教家風宣傳教育省級示范實踐基地10家,組建91支宣講隊伍,大力開展“幸福家”家庭教育“七進”大講堂。

學校保護有力有效——深入開展“護校安園”“平安交通”、食品安全等系列專項行動,大力凈化校園周邊環境,各地各校“護學崗”設置率和專職保安配備率均達100%。

觀山湖區云潭街道宇虹社區兒童之家輔導老師給孩子們講故事

綜合保護大力夯實——持續做好孤兒、事實無人撫養兒童生活保障,扎實開展助醫助學工程,孤兒、事實無人撫養兒童保障標準提高到集中養育每人每月1700元、社會散居每人每月1200元;全省共有兒童督導員0.18萬人、兒童主任1.85萬人,基本實現鄉鎮(街道)兒童督導員、村(居)兒童主任全覆蓋;對兒童福利機構、未成年人保護機構和服務對象實施動態管理,全省未成年人救助保護機構45個投入運行;建設12355青少年服務省級平臺1個、市州級平臺8個,組建志愿者隊伍,廣泛開展法律法規宣傳、心理咨詢、法律咨詢等公益性服務;精準實施“明天計劃”754例(含體檢)、“孤兒助學”工程資助高校在讀孤兒2338名;深入開展“希望工程·陪伴行動”,建設課堂179個,累計服務青少年41.29萬人(次);依托“兒童之家”“社工黔行”“益童樂園”等項目及社工站等兒童關愛陣地,了解兒童存在的困難及需求,實施分類動態管理。

網絡保護加速推進——開展“黔凈2021”網絡空間清朗工程及系列專項行動20余個,為未成年人健康成長營造良好網絡環境。大力整治“飯圈”“祖安文化”等不良網絡社交行為,防止網絡欺凌。

六盤水市民政局聯合市人民檢察院慰問水城區勺米鎮魚塘小學留守未成年人和困境未成年人

“守護未成年人,就是守護祖國的未來。下一步,貴州將進一步健全完善制度機制,加強兒童福利體系建設,深化落實全面保護,抓好全國首批未成年人保護示范縣(市、區)創建工作,持續推動未成年人保護工作實現更高質量發展,以優異成績喜迎黨的二十大勝利召開!”省民政廳黨組書記、廳長彭旻說。

爭創全國未成年人保護示范縣

“大家可以先到這邊來選擇自己喜歡的圖案,等會兒我統一教大家怎么繡。”

近日,黔西市鐵石苗族彝族鄉許家壩村的“童伴之家”活動室內,“童伴媽媽”正組織孩子們開展刺繡活動,還有一些孩子跟著“童伴媽媽”在室外做運動、鍛煉身體,燦爛的笑容在孩子們臉上盡情綻放。

“我喜歡來‘童伴之家’,在這里可以做游戲、看書,還可以給爸爸媽媽打電話或者視頻呢。”小朋友汪茂說。

為切實保障未成年人健康成長成才,今年以來,貴州對照全國未成年人保護示范縣創建達標體系各項指標要求,扎實抓好全國首批未成年人保護示范縣創建。

善行貴州·益童樂園阿妹戚托站點“醒獅獻祥瑞”主題活動

羅甸縣、黔西市、石阡縣整合各方力量,全力推進“全國未成年人保護示范縣”創建工作,奮力給未成年人撐起一片“藍天”。

羅甸縣采用“五步法”精心育苗:選好“育苗人”。建立縣鄉村三級未保工作隊伍,組建未保工作專班,鄉(鎮、街道)掛牌設立未保工作站,各中小學校設立社工站,配備駐校社工。播好“希望種”。探索“家校共育”機制,成立147個家長學校,建立363個家長委員會。全面開展學生法治、德治、安全、衛生、心理健康等教育。培好“營養土”。全縣設立378個“多點觸發”監測哨點,線上加大“12315”投訴舉報和網上排查力度,線下多部門聯合對校園和周邊環境等開展聯合執法檢查。澆上“愛心水”。一對一為特困兒童開展幫扶,共為865名兒童點亮微心愿,送上溫暖愛心包,為534名困難學子發放223.52萬元愛心助學金。架上“溫暖棚”。接連啟動兒童之家、童伴之家、兒童成長驛站等未成年人關愛服務項目167個。今年以來,落實孤兒、事實無人撫養兒童和殘疾兒童“兩項”補貼142.65萬元,為86名沒有監護人或者監護人沒有監護能力的未成年人提供臨時監護或長期監護。

黔西市采取“353”工作思路,傾力做好未成年人關愛保護工作:堅持組織領導、經費保障、督導考核到位,夯實工作保障基礎。健全監測預防、強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預“五項機制”,壓實關愛保護責任。強化生活保障、醫療保障、教育保障“三項措施”,有效保障基本權益。同時,與“大數據”“法治黔西”創建、社會關愛等相融合,促進工作水平提升。全市17萬余名未成年人合法權益得到有效保障,留守未成年人大大減少。

石阡縣推行“三五三”工作機制,著力打通關心關愛未成年人保護“最后一公里”:堅持組織有力的保障機制、健全協作有力的聯動機制、完善精準發力的責任機制,傾心編織關愛服務網底。抓摸底排查,精準“童伴對象”;抓擇優挑選,精聘“童伴媽媽”;抓資源共享,精筑“童伴之家”;抓聯動網絡,精織“關愛之網”;抓規范實施,精管“童伴計劃”,精心打造關愛服務平臺。用愛溫暖特殊兒童、用心介入困境兒童、用力呵護困難兒童,暖心關愛提升服務水平。目前,石阡縣民政局重點打造了79個縣級留守兒童之家標準化建設示范點,各鄉鎮(街道)兒童專干、各村(社區)兒童主任均實現全覆蓋,實現兒童建檔率100%、留守兒童入學率和監護率100%。

“紅城”有愛 護童成長


紅花崗區兒童福利院圖書閱覽室

5月,湄潭縣未成年人保護委員會組織相關委員單位開展《未成年人保護法》主題宣傳月活動,對《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《憲法》《民法典》等法律作進一步宣傳講解。

同時,全縣組織司法、民政、法院、檢察院、教育、婦聯、團委等部門進學校、進機關、進企業、進社區、進村寨、進聯戶、進家庭“七進”開展宣講活動,重點圍繞《未成年人保護法》從家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護、政府保護、網絡保護幾方面全面進行宣講。

“紅城”有愛,護童成長。近年來,遵義市始終把開展未成年人保護工作作為一項基礎工程、希望工程和民心工程來抓,全面提升未成年人保護水平。

遵義市民政局通過政策支持、精準認定、動態管理、監護指導、關愛保障“五個強化”措施全力抓細抓實四類特殊兒童群體關愛保障,通過入戶調查核實、信息比對,精準認定四類特殊兒童群體,做到“認定一個,錄入一個”。今年以來,孤兒按照應保盡保的要求,新納入保障74人,及時退保20人,事實無人撫養兒童新納入保障109人;全市集中養育孤兒106人、事實無人撫養兒童57人;共發放孤兒基本生活費412.31萬元,事實無人撫養兒童基本生活費702萬元。

去年3月起,遵義市未成年人保護中心著力加強陣地建設,提升針對未成年人保護的服務能力——

嚴格落實24小時服務接待制,暢通24小時求助熱線;

桐梓縣蟠龍社區社工站組織兒童開展“六一”兒童節活動

開展“社工護苗”活動,對受助未成年人進行心理健康評估,并開展心理疏導、情緒宣泄、沙盤治療等方式;

針對未成年人身心發展特點,引入專業社會工作力量介入未成年人服務對象,開展個案管理服務,探索實施“護童課堂”未成年人關愛救助管理模式;

進一步擴大未成年人法律援助范圍,積極與遵義市法律援助中心對接,高標準、規范化的設立未成年人法律援助工作站;

打造“紅城‘童’行”未成年人關愛保護品牌活動,實施“守護花開”未成年人防性侵安全教育試點項目,推動“雙社”特色活動項目試點,在遵義四城區易地扶貧搬遷安置社區開展“護蕾行動計劃”項目試點,豐富“雙社”項目活動內容,有效幫助13923名未成年人提高自我保護能力。

“下一步,我們將繼續探索維護未成年人合法權益,承擔起針對生活無著的流浪乞討、遭受監護侵害、暫時無人監護等未成年人實施救助的臨時監護職責,進一步支持、推進農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障工作。”遵義市未成年人保護中心相關負責人說。

    
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